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兆豐金控海外美國紐約分行遭美國紐約金融服務署(DFS)以違反防制洗錢法,重罰1.8億美元(約新台幣57億元),這兩天來經由美國DFS的報告出爐後,究其結果很明顯就是兆豐金控高層的誤判情勢,以及公司內部控管海外分行的鬆散心態所致,這一堂課所付出的代價可不輕。
2001年美國發生911恐攻事件後,美國政府為打擊恐攻組織,藉由制定防制洗錢與銀行祕密法令,阻斷恐怖組織的金流奧援。兆豐金控這次踩了美國政府紅線。兆豐案今年2月被美國DFS的檢查報告盯上,對方已告知兆豐違背美國反防彰化民間信貸制洗錢,明指兆豐紐約分行與兆豐巴拿馬兩家分行(巴拿馬市及箇朗自由貿易區)之間,有相當多筆金額不小的可疑交易,其中一家巴拿馬分行的交易帳戶,是早被美國政府盯上的空殼公司,總行卻對已涉及協助洗錢交易,踩了美國政府彰化民間信貸紅線一事,不當一回事,危機處理的關鍵時刻白白流失,才種下被重罰57億元的苦果。

外界不解的是,前董彰化民間信貸事長蔡友才今年2月已獲悉,遭美國DFS嚴正要求改善與說彰化民間信貸明,蔡也立即撤換紐約分行經理,蔡3月閃辭董座,蔡英文政府5月上台,財政部次長蘇建榮說,他7月彰化民間信貸才被告知,更扯的是,金管會到出事前,才被通知有這檔事。

從2月被美國DFS通知說明,到8月兆豐新董座徐光曦親赴美國解決,認了1.8億美元罰款,2月到8月這整整半年時間,兆豐金控啟動了哪些危機處理,主管機關財政部與金管會,真的被矇在鼓裡那麼久都不知情?抑或連主管機關的管控螺絲也鬆了?

罰錢事小,萬一台灣金融機構被國際金融圈貼上協助國際洗錢的汙名,那代價就更大了。

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美國近年雷厲反恐,去年盯上兆豐紐約分行。今年二月,美方金檢報告明確指兆豐紐行違反美國反洗錢法,但前兆豐董事長蔡友才卻在三月底閃電請辭,政權輪替後新政府又派不出新董座,在危機處理的關鍵時刻董事長懸缺四個月,最後得到五十七億元罰款的慘痛教訓。
美國金檢大刀即將揮來,兆豐卻群龍無首,讓紐約州金融服務署(DFS)火大重罰,點名痛罵兆豐金控總部「漠不關心」。財政部次長蘇建榮坦言,七月底才得知相關消息,「如果早知道就會早點派」,金管會更到本月初才知道此事。

蔡友才關鍵時刻請辭啟人疑竇,新政府五二○上任後,內部對重要公股機構人事始終喬不定,無法妥善布局;身為公股銀行的兆豐,重大資訊的呈報有將近半年時間落差,恐怕也是危機擴大原因之一。

以美國對反恐的重視度,涉及反恐反洗錢非同小可,有許多國際級銀行重罰的慘烈案例在前。

特別是巴拿馬是洗錢高風險地區,而兆豐紐行與巴拿馬分行的金融往來還涉及近期惡名昭彰、以協助設立空頭公司著名的莫沙克.馮賽卡(Mossack Fonseca)法律事務所,更觸動美國的敏感神經,但恐怕因「家中無大人」,使兆豐的應對處理太掉以輕心。

兆豐銀高層解釋,去年底美國金檢年度報告遲未出爐,已隱約知道事情不妙,美方報告今年二月出爐後,紐約分行就開始遴聘顧問,著手檢討內部相關作業、更新系統,進行相關改正。陸續都有提供美國相關資料解釋及說明,但從結果來看都達不到美國的期望。

兆豐銀高層指出,七月中美國表示八月廿二日要進行複查,以為還有改正的機會,沒想到七月底美國就通知將要重罰,因此緊急向財政部、金管會報告,並赴美說明。她表示,我們都確實在進行改善,但美方卻不滿意,「可能是文化問題」。

本月十六日才接任的董座徐光曦一上任就臨危受命,赴美國「善後」,降低裁罰金額。如果董座早一點上任,早一點赴美說明處置,是否可獲得美方信任及諒解而化解危機,已不可得知,但兆豐的輕忽及政府處置慢半拍,讓一切的可能與機會不再。

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勞工一例一休、國定七天假爭論不休,身為國內傳產龍頭廠台塑集團副總裁王瑞華感到憂心,認為目前意見反覆,不斷消耗社會資源製造對立,社會紛亂讓企業無從依歸,也將影響民間投資。

台塑企業暨王詹樣基金會今日舉辦第一屆「早療國際研討會」,王瑞華蒞臨現場給予支持,不過近期國內紛擾勞工一例一休、七天國定假日等議題,他也很憂心。

王瑞華說,多年來台塑集團在台灣遇到投資障礙,包括環境面與政策面,就以最近吵鬧的勞工一例一休、國定七天假等議題,「反反覆覆很久,讓大家很消耗」,不斷消耗社會資源製造對立,這是不好的,因此也盼望政府盡快讓政策定案,也讓企業有所依循。

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