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景氣不佳，銀行放款拉警報。金管會統計，銀行業放款自今年2月起連續3個月都較前月衰退，3個月下來已大減870億元，但銀行逾期放款金額，今年以來連續4個月增加。由於企業不投資、不借錢，也讓銀行存、放款差距（即濫頭寸）衝上9.33兆元高檔。

金管會主委丁克華一上台，就要銀行「挺產業」，他也直指金融業資金浮濫問題；但銀行不是不挺產業，而是台灣景氣衰退時間拉長，產業看不到景氣春燕，業者不擴廠、不投資，自然沒有大額資金借款需求。

金管會銀行局副局長邱淑貞說，銀行業放款自2月起，已連續3月個衰退，雖然個人借款，例如房貸和消費性放款有小幅增加，但企業「大額」融資需求較少宜蘭民間借貸，造成銀行業總體放款仍衰退。

根據金管會統計，銀行業放款金額自今年1月的25兆4798億，一路下滑到4月的25兆3928億，過去3個月已大減870億。由於錢借不出去，銀行「濫頭寸（存、放款差距）」，自去年下半年就衝上9兆高檔，到今年4月已達9.33兆元。

另外，今年以來，銀行「逾放」卻一路增加。金管會統計，今年1月，銀行逾放為624億元，到4月已衝701億元，增加77億元，逾期放款比率0.28%。但銀行局強調，39家國銀逾放比率都低於1%，且銀行業平均備抵呆帳覆蓋率達477.97%，代表「放款保障還有4倍多」，銀行宜蘭民間借貸風控能力仍佳。

邱淑貞指出，若以4月來看，宜蘭民間借貸銀行逾放增加，主因銀行放款大陸企業及大陸台商後，遭倒帳產生逾放；包括中國福斯特向台灣8家銀行借款6800萬美元，其中18億台幣在4月改列逾放，另有一家台商工具機公司也向銀行聯貸9億台幣，也因還款出問題，產生逾放。

邱淑貞表示，中國福斯特聯貸案的主辦行是第一銀行，因為放款金額高於其他銀行，導致該行4月大陸市場逾放比提高到3.9宜蘭民間借貸%，台銀、土銀、合庫銀4月大陸逾放也都超過1%。但她也表示，國銀對大陸曝險已一路下降，目前僅達淨值0.55倍，銀行對大陸放款風險，仍在控制範圍內。

大陸市場流動性再趨緊，外媒預先批露，四大國有銀行5月新增貸款總額比預計4月高逾50%；意味下周一公布的大陸5月新增信貸、社會融資、M2等貨幣政策指標，將有明顯攀升。

德意志交易所旗下MNI通訊社報導，四大行4月新增人民幣貸款為1,719億元，5月新增貸款總額將比4月高逾50%。

大陸4月貨幣收緊，新增信貸像坐雲霄飛車，從3月的人民幣上兆元暴減至5,556億元，拖累包括信託等影子信貸的社會融資規模，更是表現疲軟。

5月新增信貸是持續縮水，還是反宜蘭民間借貸彈？證券時報報導，考慮到5月基建投放及地方債置換負面影響減弱，專家預計，整體人民幣新增信貸規模將在8,000億元以上，再現反彈。

尤其，5月最後一周四大行出現放貸暴增，瑞士信貸亞洲區首席經濟分析師陶冬指出，5月最後一周交易，四大行一個星期借出相當之前三個星期的總量，全月新增貸款也就扶搖而上了。

MNI通訊社報導，四大行累計5月新增貸款增逾50%，意味5月總體信貸指標將會有明顯上升。

根據彭博調查經濟學家所得預估中值，5月社會融資規模增量將反彈逾人民幣1兆元，4月僅7,510億元；新增人民幣貸款從4月的5,556億元增逾8,000億元；廣義貨幣M2則增長12.5%。

專家和銀行業人士預計，5月新增信貸中，實體經濟需求偏冷、個貸需求較熱的情況仍將持續。尤其因部分城市限購政策的出台，個貸市場還將逐漸降溫。

渣打銀行預計，今年內會有三次降準機會，另外人行透過抵押貸款工具，降息的可能性相對較小。

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災害防救法於4月13日修正公布，金管會表示，已研訂「金融機構辦理受災居民債務展延利息補貼辦法」草案，計畫提供6個月到5年不等的展延期間，以及上限2～4％的利率補貼，透過立法規範來協助災民盡快獲得援助。

最新修正公布的災害防救法中，增加明定金融機構辦理受災居民貸款展延，展延期間利息免予計收，由政府予以補貼。至於補貼範圍、展延期間、作業程序及其他應遵行事項辦法，則由金管會會商相關機關商定。

金管會表示，為提供金融機構辦理相關作業的法規依據，已研訂「金融機構辦理受災居民債務展延利息補貼辦法」草案，於4月28日邀集相關單位會商，將依行政程序法規定進行法規預告程序，徵求各方意見，一旦上路後，年初0206南台強震的受災戶可溯及適用。

針對展延期限部分，包括全毀自用住宅貸款展延5年，半毀自用住宅貸款及毀損非自用住宅貸款展延2年，汽車貸款、以災區房屋擔保的其他貸款及擔保貸款，則展延1年。保單借款、信用卡及現金卡及其他無擔保貸款，擬展延6個月，債務協商則可展延1年。

補貼利率上限部分，購屋貸款、以災區房屋為擔保的其他貸款及擔保貸款為2％，保單借款為3％，汽車貸款、信用卡與現金卡應繳款項及其他無擔保貸款為4％，債務協商債務為3.5％。官員表示，主要為參考莫拉克風災時的補貼利率標準及目前市場利率水準，按實際貸放利率予以補貼。

金管會表示，受災戶債務展延利率補貼辦法將由金管會編列預算，並可選定或指定經理銀行辦理補貼事宜，目前是由土銀擔任。金融機構應於每年1、4、7及10月的15日前，向經理銀行請求撥付補貼款項。